央广网西安12月18日消息(记者黄立新 刘涛 舒隆焕)陕西省安康市位于秦巴集中连片特困地区，是全国脱贫攻坚主战场的核心战区、国家移民搬迁重点区。为了实现“挪穷窝、改穷业、断穷根”，安康市在移民搬迁集中安置搬迁移民在社区就业，大力培育发展社区工厂，走出了一条“兴办新社区工厂、助推精准扶贫”的新路子。搬迁移民搬得出、稳得住、有事做、能致富，社区、家门口的劳动密集型产业工厂、车间成了产业脱贫的沃土。

安康市汉阴县涧池镇毛绒玩具厂正在生产(央广网记者 舒隆焕 摄)

产业发展 招商先行

2017年11月，苏陕协作常州对口帮扶安康工作组建议利用社区工厂发展毛绒玩具产业。说干就干，安康市从零开始，远赴江南考察取经，瞄准我国东部地区玩具产业“腾笼换鸟”的机遇，承接向西转移的毛绒玩具文创产业。一年下来，安康市“毛绒玩具文创产业新都”已初显规模。如今，毛绒小玩具撑起了贫困山区大产业。

安康市毛绒玩具文创产业发展领导小组办公室参与招商的工作人员告诉记者，为了吸引客商，在2018年4月的广交会上，他们一人拎着一袋子毛绒玩具、一摞招商宣传单，挨个展位散发，见缝插针地讲解，安康毛绒玩具招商小分队成为了广交会上最不伦不类、也最具成果的招商小队。

社区居民在毛绒玩具厂上班(央广网记者 舒隆焕 摄)

招商小分队经过数日奔波换得甘甜，为安康迎来了一波又一波的毛绒玩具客商，安康市白河县西营镇党委书记王海波笑着说:“第一个客商半夜跑了，三个月后他后悔了。”2017年12月，王海波热情接待了第一个江苏的毛绒玩具客商，陪同考察，谈了三次，客商决定投资办厂，陆续运来缝纫机械。王海波说:“在准备开工前一晚的零点，我接到电话说江苏客商走了，我连夜开车沿襄阳方向高速公路去追，一边追一边发短信，好话说尽，百般挽留，对方就是不见面。追了一百多公里后，才见到了客商。我拉着江苏客商的手一再希望他能留下。但对方仍以工人工资条件太苛刻扬长而去。”王海波回忆自己当时在服务区心情晦暗、想死的心都有了。坚韧不拔的王海波再鼓招商激情，西营镇继续迎接客商考察。“只要有客商来，干部群众就锣鼓喧天、鞭炮烟花，夹道欢迎。”今年1月5日，西营镇终于成功签约两家毛绒玩具企业，3月3日两家公司开工。

客商带着订单投资办厂

记者了解到，为了给客商当好“店小二”，提供“五星级服务”，安康市对落户的毛绒玩具企业提供资金补贴、融资支持、税收优惠、就业帮扶等一揽子产业扶持政策。2017年12月28日第一家毛绒玩具工厂投产，2018年1月23日安康市第一只毛绒玩具诞生，生产出安康第一只毛绒玩具的安康爱多宝动漫文化产业有限公司总经理王亮说:“我在社区考察发现有很多留守人员在家，劳动力充裕，这是吸引我到安康投资办厂最大的理由。”

安康市紫阳县蒿坪镇毛绒玩具厂生产的产品(央广网记者 舒隆焕 摄)

毛绒玩具产业现在已经成了安康发展最快的新兴产业、扶贫产业。深耕一年，王亮的毛绒玩具厂月产毛绒玩具10万只，产品销路畅通无阻。王亮说:“我们来安康投资办厂是带着订单来的，生产的毛绒玩具主要面向全国各地的商超、娱乐城、影城，以销定产、产销衔接、生意兴隆。”截至今年11月30日，安康市建成投产毛绒玩具企业63家，安康市日产毛绒玩具生产规模已达20万件，跻身全国毛绒玩具重要加工基地。

带着订单投资办厂，依据订单设计生产，这是来安康投资办厂的毛绒玩具企业的共同点。为了给投资厂商、企业打造一个良好的营商环境，安康市举全市之力、全民倾情支持。“新社区工厂贷”给来安康发展的毛绒玩具企业注入一支强心剂;开通了扬州至安康、安康至上海、南京至安康等毛绒玩具物流专线，仅这一项降低企业物流成本30%以上;针对企业员工素质低、管理难的问题，新社区工厂“巡回大讲堂”“技术夜校”“技术讲习所”免费培训几万名员工。

毛绒玩具产业社会、经济效益双赢

在安康的农村，社区大多数家庭丈夫外出打工“挣大钱”致富，妻子在社区工厂上班“挣工资”看娃养家，既照顾了老人孩子，又成就了各自事业。社区居民变为社区工人，山区的贫困群众面貌焕然一新。安康市紫阳县蒿坪镇社区居民赖善芝说:“在家门口上班，制作毛绒玩具能挣钱，又能照顾家，按时打卡上下班，每天上班都习惯了。”

安康市紫阳县蒿坪镇毛绒玩具厂生产的产品(央广网记者 舒隆焕 摄)

一年来，安康发展毛绒玩具产业，不仅解决了群众就地就近就业，更是极大深化了社区管理、社会稳定、邻里关系、解决了留守老人、留守妇女、留守儿童问题，激发了群众干事创业、自力更生、脱贫致富的热情。安康市委组织部副部长、人社局局长、安康市毛绒玩具文创产业发展领导小组办公室主任汪小卫说:“毛绒玩具新社区工厂建成后，社区居民特别是留守妇女自立自强了，好吃懒做、游手好闲的少了;文明新风多了，无事生非、打牌赌博的少了，就近就地就业，让老百姓致富奔小康的路子越走越宽。”如今，在有毛绒玩具新社区工厂的社区里，群众见面的问候从以前“昨天你打牌赢了多少”变成了“昨天你做工挣了多少”。

一年时间，安康毛绒玩具文创产业从无到有、从小到大，产业蓝图已绘就，发家致富的基础已奠定。目前，汉水民俗、汉调二黄、鎏金铜蚕等汇聚安康传统文化元素的毛绒玩具文化产品已经在市场赢得口碑，新的文创产品陆续被开发、生产。安康市抓住承接东部产业转移的历史性机遇，一家接着一家的毛绒玩具厂开工投产，培育出一批又一批的产业工人，把绒玩具文创产业培育成安康市的新兴支柱产业，汪小卫主任说:“安康成为西北第一、国内领先、国际知名的"中国毛绒玩具文创产业新都"正在集聚，我们还要一年一年地加油干。”

作者:黄立新 刘涛 舒隆焕